为扛牢水上交通安全监管政治责任，助推加快建设交通强国，服务好粤港澳大湾区建设，全面推进珠三角海事监管与服务保障一体化建设，广东海事局铸牢水上交通安全监管“主角”意识，贯彻落实好付绪银副部长提出的“五个走在前列”工作总要求，从 2024年 5月至 2026年 11 月，分三个阶段开展船舶载运危险货物安全专项整治三年行动，助力全面提升船舶载运危险货物本质安全水平。
着力整治攻坚，全面辨识船舶载运危险货物安全风险，实现重大风险有效管控，深入开展安全隐患排查，打击突出违法行为，坚决消除载运危险货物船舶重特大事故隐患。
着力整治巩固，动态更新风险隐患清单和分级治理措施，实现风险全面管控，隐患增量有效遏制，隐患存量全面整改，突出违法行为显著减少，船舶载运危险货物事故险情保持低位。
着力整治提升，安全管理责任体系、工作机制、制度标准不断完善，建立健全风险有效识别管控、隐患及时排查整治的常态化机制，突出违法行为动态清零，船舶载运危险货物水上交通安全形势持续稳定向好。
1.全面梳理“人、船、货、环境、管理”等航运要素，根据辖区特点，结合重点时段，开展载运危险货物船舶（以下简称船舶）航行、停泊、作业各环节风险和隐患的评估、研判，重点辨识和排查涉及火灾爆炸、泄漏污染等重大风险和隐患，建立包含风险隐患清单和分级分类措施的档案，并保持动态更新。
2.根据辖区特点，综合通航环境、作业货种、到港船舶风险以及重点时段等要素，采取针对性措施，加强对船舶安全风险的有效管控。
3.加强重点时段风险要素信息研判和统筹协调，合理部署监管力量，加强值班值守和信息报送，妥善处置突发事件。
4.针对化工品吞吐量大、种类品种多、通航环境复杂等船舶载运危险货物风险集中的区域，推动制定实施满足区域安全发展需要的地方规定或标准，实施更高的安全作业条件及要求。
5.结合船舶安全检查、船舶现场监督检查等，重点检查清（洗）舱、明火作业、进入封闭处所等关键操作，重点检查惰性气体系统、货物管系、安全阀、应急切断装置等重要部位和设备，重点核查危险货物适装证书等证书文书。
6.加强液货过驳作业、液货船清（洗）舱作业、货舱洗舱水接收作业等现场监督检查。
8.严厉打击船舶不按照规定航行、锚泊、作业以及配员不足、人证不符、谎报瞒报、船岸安全检查制度落实不到位等突出违法行为。
9.依法实施行政处罚，发现涉嫌犯罪的，严格落实水上交通安全信息共享共治专项行动工作要求，建立健全案件移送、情况通报、信息共享机制，严格责任倒查，及时移送有关机关处理，实现突出违法行为动态清零。
10.加强船员实操和持证情况检查，结合船舶现场监督和安全监督检查等，重点开展货物系统安全操作、清（洗）舱、驱气、航行设备使用、防污染设备操作、应急处置等实操和履职能力检查。
11.从船员培训质量提升、公司船员档案健全、船员适任能力跟踪等方面入手，强化危险货物相关实操训练，提高船员安全责任意识和关键操作能力。
12.开展船员培训质量提升年活动，重点加强对船员危险货物相关特殊培训监督检查力度。
13.开展运输危险货物航运公司船员船上培训情况监督检查；督促航运公司健全录用、培训、任职资历、持证情况等船员档案，加强适任能力跟踪。
14.综合运用多种管理方法推动航运公司实现载运散装危险货物船舶自有高级船员比例达 100％，督促航运企业加大安全生产投入，对未满足《国内水路运输管理规定》第九条关于自有船员要求的，向水路运输管理部门通报。
15.推动散装液体危险货物运输航运公司为船舶配备使用智能视频监控设备比例达到 100％并建立运行岸基监控制度，提高人为因素风险识别和防控能力。
16.加强新能源汽车、锂电池和光伏电池等新业态货物运输安全风险管控，强化航运企业新能源汽车安全参数大数据技术应用，推动开展新能源汽车上船前在线安全评估，推进《船舶载运锂电池安全技术要求》有效实施。
17.组织开展储能柜，新能源汽车和锂电池产品海上运输等创新研究，编制配套的监管服务指南。
18.组织推动制定并发布适用琼州海峡两岸的《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》。
19.开展强化新能源汽车安全参数大数据技术应用，探索船上新能源汽车热失控早期探测预警和消防控制技术措施。
20.结合高温雷雨天气、冬季寒潮大风等季节性特点，加强对船舶载运易燃、易爆等危险货物的监管，全面掌握辖区相关码头装卸、船舶载运易燃、易爆等危险货物的情况，加强抽检和管控。
21.加强易流态化或动态分离固体散装货物的监管，重点核查拟载货物是否按规定bibo必博官网进行取样与含水率检测、含水率是否超过适运水分极限、货物装船前或装船期间有降雨等影响货物含水率情形的是否按规定重新取样检测等。实现辖区易流态化和动态分离固体散装货物“一货一册”管理。
22.督促船舶检验机构严格核查船舶适装条件，强化新建和改建危险化学品船舶图纸审查和现场检验，确保检验质量。
23.开展运输危险化学品船舶检验专项检查工作，根据专项检查结果持续深化运输危险化学品船舶检验监督。
24.重点关注载运危险货物船舶适装和发证情况，严格核查危险货物适装条件，重点关注非法设置污油箱（柜）、私设暗舱、私自改动货物管线等违法违规情形，加大对经改建或改造的载运危险货物船舶的现场检查力度。
25.依托全要素水上“大交管”建设，综合运用 VTS、AIS、智能卡口视频监控、无人机等信息化手段开展综合立体巡航，加强对船舶全方位感知、监控、跟踪，维护良好通航秩序。
28.加强商渔船碰撞风险防控，强化高风险警示区、航行密集区联合巡航执法，开展船舶锚泊、航行、作业值班情况抽查点验。
29.在安全管理体系审核中重点审核航运公司岸基支持、船员教育培训、危险货物管理、防污染管理、关键性操作、设备维护保养、应急和不符合项纠正情况等，对航运公司安全管理体系或制度检查率达到 100％，指导航运公司不断优化体系运行效率。
30.对航运公司体系运行监督实施智能化管理，提升航运公司体系管理bibo必博官网效能，“航运公司安全管理系统”上线％。
31.发挥海事专业优势，辨识和排查辖区危险货物水路运输各环节的重大风险和隐患，发挥水上交通安全工作联席会议制度作用，在地方政府统一领导下加强危险货物水路运输各环节的安全风险联防联控。
32.推动地方政府落实属地责任，发挥主导作用，协调解决船舶载运危险货物运输重大安全管理问题，挂牌督办重大安全隐患整改工作。
33.根据辖区船载危险货物安全管理需求，加强与相关企业、地方政府沟通协调，推动地方政府将危险货物船舶应急锚地、危险货物专用开箱场地等保障船载危险货物安全运输的基础条件纳入相关产业规划。
34.通过地方水上交通安全工作协调机制等平台，依托地方安全生产委员会、危险化学品安全监管部门联席会议等协调机制，强化部门间协作和信息共享，提升协同监管水平；加强与交通（港口）、生态环境、海关、海警、公安、应急管理等部门的联动执法，推动构建各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的综合监管执法格局，参与危险货物全链条闭环管理。
35.发挥市场协调作用，引导散装液体危险货物货主（码头）建立高质量选船机制，择优选船，通过市场促进船舶优胜劣汰。
接下来，广东海事局将以以“时时放心不下”的责任感开展船舶载运危险货物安全风险隐患排查和突出问题整治，助力构建一体化水上交通安全治理新格局，奋力在开创海事现代化发展新格局中走在前列。
本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。
上一篇：【检护民生】让货车不再“闯祸”检察机关做法赢得代表称赞
下一篇：新能源改变危险品物流？危险品运输的机遇与挑战行业观察
