该规划是辽宁省沿海港口发展的顶层设计文件，旨在落实东北全面振兴、辽宁沿海经济带高质量发展等国家战略，构建 “层次分明、功能协调、高效便捷” 的现代化港口体系，服务东北海陆大通道建设与东北亚区域合作，规划期至 2035 年，远景展望至本世纪中叶，核心内容如下：
战略地位：辽宁沿海港口群是东北地区唯一海上门户，东临日韩、北接俄蒙、西进欧洲，是东北海陆大通道的核心枢纽，承担东北三省 60% 双循环货运量、86% 外贸集装箱运输，海铁联运量（159 万 TEU）居全国第三，占集装箱吞吐量比重全国第一。
现状格局：形成 “1 核 1 骨干 4 支撑” 格局 —— 以大连港为核心，营口港bibo必博官网为骨干，丹东港、盘锦港、锦州港、葫芦岛港协同发展，现有 6 个港口、24 个规划港区（20 个运营），生产性泊位 434 个，总通过能力 7.7 亿吨 / 年（实际约 9.5 亿吨 / 年）、集装箱通过能力 908 万 TEU / 年（实际约 1500 万 TEU / 年），5 万吨级及以上泊位占比 35.7%，专业化泊位占比 45.7%。
2023 年关键数据：完成货物吞吐量 7.5 亿吨（集装箱 1290 万 TEU、外贸进口原油 5185 万吨、铁矿石 7098 万吨、粮食 2877 万吨），承担东北地区 46% 外贸进口原油、48% 铁矿石、32%“北粮南运” 运输需求。
结构性矛盾：部分货类（如 LNG、集装箱）码头能力不足，临港产业与港口互动性弱，港口群协同效率待提升；
资源保障不足：深水岸线、航道、锚地等资源保护利用滞后，辽东湾大型深水锚地紧张；
高质量发展滞后：绿色智慧平安港口建设待加强，“港大航小” 问题突出，多式联运与全程物流服务体系不完善。
国家战略驱动：服务东北维护 “五大安全”（国防、粮食、生态、能源、产业安全），支撑东北亚区域合作与 “一带一路” 共建，需强化港口海陆双向辐射能力；
产业升级需求：东北传统产业向现代化转型，需港口保障能源、原材料供应链稳定，引导临港产业集聚；
全球竞争挑战：国际供应链区域化趋势下，需提升港口国际枢纽功能，增强产业链韧性。
货类结构：原油、铁矿石等大宗散货稳步增长，LNG 等清洁能源需求大幅提升，集装箱占比持续提高；
分工格局：大连港承担 90%-95% 外贸集装箱、75% 外贸进口原油，营口港承担 60%-65% 内贸集装箱、49% 外贸进口铁矿石，锦州港、盘锦港等补充区域需求。
体系构建：形成 “国际枢纽港 - 主要港口 - 地区性重要港口” 分层次格局，基本建成东北亚重要航运枢纽；
功能保障：完善集装箱、原油、铁矿石等 7 大专业化运输系统，重要港区铁路专用线%；
高质量发展：智慧绿色平安港口水平达国际先进，航运要素集聚，港产城深度融合，远景（2050 年）建成世界级港口群。
重点打造大东（丹东港）、大窑湾（大连港）、鲇鱼湾（大连港）、大孤山（大连港）、大连湾（大连港）、长兴岛（大连港）、太平湾（大连港）、鲅鱼圈（营口港）、仙人岛（营口港）、荣兴（盘锦港）、笔架山（锦州港）、柳条沟（葫芦岛港）、绥中（葫芦岛港）13 个重要港区，覆盖集装箱、原油、铁矿石、LNG 等核心货类运输，配套大型临港工业基地。
资源概况：全省大陆海岸线%），已利用港口岸线 公里，规划港口岸线 公里）；
功能分配：公用运输岸线优先保障集装箱、能源等公共需求，临港工业岸线集中于大连长兴岛、太平湾及盘锦荣兴港区，陆岛运输岸线服务海岛民生。
依托大连长兴岛（石化、装备制造）、太平湾（装备制造、粮食加工）、盘锦荣兴（石化）、营口鲅鱼圈（钢铁）、丹东大东（粮油加工）等港区，推动西中岛炼化一体化、中远海运氢基能源储运、盘锦精细化工等项目，形成港口 - 产业联动格局。
航线网络：巩固日韩航线，拓展东南亚、欧洲航线，探索北极航道，构建 “干支协同、内外并举” 体系；
航道与锚地：规划 42 条航道（22 条主航道，含 6 条 20 万吨级及以上），推进大连太平湾、盘锦荣兴等航道改扩建；辽东湾统筹 4 市锚地资源，新增大型深水锚地，缓解锚地紧张。
铁路集疏运：推动大连太平湾、营口鲅鱼圈、盘锦荣兴等港区疏港铁路建设，2035 年重要港区全部接入铁路专用线；
公路与管道：建设营口鲅鱼圈、锦州笔架山等疏港高速，完善原油、LNG 输送管道，打通多式联运 “最后一公里”；
内陆港与海外节点：在东北腹地拓展无水港，在日韩、俄欧布局海铁联运物流基地，推动 “一单制” 全程物流。
污染防治：升级码头环保设施，建设船舶溢油应急库，推进散货堆场封闭、油气回收；
低碳转型：港口岸电使用率提升，推广新能源港机与货运车辆，构建 “分布式新能源 + 微电网”；
设施智能化：推进大连大窑湾、营口鲅鱼圈自动化码头建设，试点集卡自动驾驶；
管理数字化：构建港口智能操作系统，实现生产、管理、服务全流程线上化，推进 “东北海陆大通道综合服务平台” 建设；
服务一体化：拓展 “通关 + 物流 + 金融” 一站式服务，推动铁路、海关、海事数据互联互通。
应急能力：建设港口搜救应急基地，完善危险货物 “雷电预警、气体检测、视频监控、紧急切断” 四系统；
风险管控：落实双重预防机制，强化危险货物企业安全标准化，提升本质安全水平。
组织领导：省交通运输厅牵头统筹，沿海市政府落实主体责任，加强跨部门协调；
法规制度：完善港口管理规章，以本规划指导港口总体规划与项目建设，维护规划权威性；
要素支撑：优先保障重大港口项目用地用海，开辟环评绿色通道，加强岸线、航道资源管控；
资金保障：建立 “政府引导 + 市场主导” 筹资机制，用好政府债券、REITs 等工具，争取国家资金支持。
