论坛圃 将军品运输纳入航空军事运输保障体系的初步思考 海 军 ， 王雪峰 ( 军事交通学院联合投送系，天津 300161) 摘要 ：分析了现行军 品运输存在 的主要问题和突 出特点 提 出了将批 量小、时 间紧、保密性强的军品运输纳 入航空军事运输保 障体系 ，由军交 运输 部门统一归 口管理 、统一组织实施 ，并 研究提出了配套措施办法 。为改 革创新军 品运输保 障模 式 、完善军 品运输保障体系提供参考 。 关键词 ：军品 ；航 空；军事运输 DOI ：10．13219／]．鲥gyat．2015．03．003 中图分类 号 ：E 234文献 标识码 ：A文章编号 ：l 672—3953( 2015) 03—0007—04 军品是构成体系作战能...
论坛圃 将军品运输纳入航空军事运输保障体系的初步思考 海 军 ， 王雪峰 ( 军事交通学院联合投送系，天津 300161) 摘要 ：分析了现行军 品运输存在 的主要问题和突 出特点 提 出了将批 量小、时 间紧、保密性强的军品运输纳 入航空军事运输保 障体系 ，由军交 运输 部门统一归 口管理 、统一组织实施 ，并 研究提出了配套措施办法 。为改 革创新军 品运输保 障模 式 、完善军 品运输保障体系提供参考 。 关键词 ：军品 ；航 空；军事运输 DOI ：10．13219／]．鲥gyat．2015．03．003 中图分类 号 ：E 234文献 标识码 ：A文章编号 ：l 6723953( 2015) 03000704 军品是构成体系作战能力的重要组成部分 。近 年来 ，随着我国国防工业的快速发展 ，国防尖端保密 产品、特种装备 、精密仪器 、国防科学试验物资 、军用 危险品等产品的生产 、交换 、储备与供应 日益频繁 ， 运输保障任务 日趋繁重 。目前 ，军品运输主要 由军 工 企业 以商 运形 式 白行组 织 ，运输 效 率低 ，运输 效益 差 ，再加上商运与军运相 比，运输要求低 ，运输安全 难以得到保障 ，严重影 响了军 品运输质量和任务 的 落实，迫切要求发挥航空军事运输的独特优势 ，将军 品运输统一纳入航空军事运输保 障体 系，由军交运 输部门统一归 口管理 、统一组织实施。 1 军 品运输现状及特点 所谓军品，指的是直接满足军事需求的一切社 会产品[1] 。改革开放 30 多年来 ，我 国国防工业坚持 军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新 的战略方 针 ，逐步建立健全了军品生产的社会化大协作体系 ， 重点加强 了核、航空、航天、船舶、兵器、电子等军工 特色的技术 、产品与关联产业发展 ，军品品种结构发 生 了重 大变 化 ，军 品 种类 日益 繁多 。军 品 大体 可 划 分为武器弹药、航 空航天产 品、船舶工业产 品、化工 产品、电子产品 、核工业产 品、军需物资 ，等等。本文 所述军品指的是军 队与地方 军工企业生产与管理、 尚未 编 配部 队 的产 品 。长期 以来 ，由于军 品运 量 较 小 ，一直没有纳入军事运输保障体系 ，目前 ，主要是 军工 企业 分 别通 过武 装押 运 、专人 携带 、机要 渠 道和 物 流快 递运 输等 不 同形 式 自行 组 织 。近 年 来 ，随着 收稿 日期 ：2015-0302 作者简介 ：海军( 1963一) ，男 ，博 士，教授 ，主要从事 军事交通 规划与管理方面的研究、教学工作974816379(~ qq．corn 我 国军 品运输 量 的 大 幅提 高 ，军 工企 业 自身 运 输 能 力有限 ，专人携带与机要渠道难以满足军品运输要 求 ，许多 军工 单位 通 过 委 托 地 方 物 流公 司 的形 式 组 织运 输 ，暴露 出许 多 问题 ：一 是 运 输 质 量 难 以保 证 。 我国物流快递公司起步较晚 ，运营管理尚不规范 ，单 纯追 求 经济效 益 。在 委托 民 营快递 公 司运送 军 品过 程 中 ，因运输 、存储 、保 管环 节管 理不 严 ，造成 军 品被 盗、丢失 、损坏事件频频发生，运输质量得不到保证 。 二是 失 泄密事 件 时有 发生 。承运 军 品 的民营 物流 企 业大 多 没有涉 密 业 务 资质 ，在 储 存 与 运 输 配 送 过 程 中，快递员将军品任意开包 ，随意丢放，无专人监管 ； 组织武装押运时 ，有些军工企业 自身管理不规范 ，押 运人员大都没有经过专业培训 ，运输专业知识缺乏 ， 安全 保 密意识 不 强 ，致 使 失 泄 密 事 件 时有 发 生 。三 是存在重大安全隐患。许多军工单位在执行涉军保 密产品运输时，不 同程度存 在着因通行证 、押运 、相 关证 明等 手续 不完 备或 不 正规 而被查 、被 拦或 被扣 。 在运输军用危险品时常因包装 、标记粘贴 、运输文件 不合理或不正确而出现意外事故 ，运输安全难以保 障 。 军品运必博平台输具有如下突出特点 ：一是运输要求高 ， 时间性强 。大多运输 的军品货物是武器 弹药 、国防 尖端保密产品、国防试验物资等 ，在运输上具有更高 的标准与要求 ，一旦发生丢失或损坏 ，很难补充和调 换 ，必 须更 加严 格 地 组 织 运输 ，以确保 运输 安 全 ；军 品运输任务要求大都 比较紧急 ，必须要有很高的工 作效率 和 运输 速 度 ，才 能 确保 迅速 、准 必博平台确 、按 时 完成 运输 任务 。二 是 涉 及 部 门 多 ，组 织 协 调 困难 。军 品 运输 的发 送点 与接 收点 几 乎 覆 盖 国土全 疆 域 ，援 外 军 品还 涉及 到 国 际运 输 ，要 求 铁 公 水 空 各 种 运输 方 国防交通工程与技术 _2015第3期
