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两用物项指兼具民用与军事用途或可提升军事潜力的货物、技术和服务,涵盖大规模杀伤性武器及其运载工具相关物项,定义详见2024年9月30日发布的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。该条例由国务院总理李强签署,自2024年12月1日起施行,明确国家出口管制协调机制及商务部主导的管理体制,建立出口管制清单动态调整机制和管控名单制度。
2024年12月,商务部强化对美两用物项出口管制,禁止军用出口,原则上不许可镓、锗、锑及超硬材料出口,加强石墨物项审查。2025年4月,南宁海关查获伪报为焊锡膏的锡铋合金(铋含量55.3%)出口违规事件,涉案货物属管制清单列管物项。商务部同年将稀土物项纳入管制,规定向境外军事用户及管控名单实体出口原则上不予许可,紧急医疗用途可免证但需报备。
《中华人民共和国两用物项出口管制条例 [1]》第一章第二条规定:“本条例所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,包括相关的技术资料等数据。”
2024年12月3日,据商务部消息,根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,决定加强相关两用物项对美国出口管制。
二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,将依法追究法律责任。
2025年4月15日南宁日报消息:日前,南宁吴圩机场海关根据风险布控指令,对一票申报为“焊锡膏”的出口货物实施查验。该批货物共600千克,外包装标注“低温锡膏”,内包装标签显示合金成分为“Sn42Bi58”(锡铋合金),经技术 检测确 认铋含 量高达55.3%,属于《商务部海关总署公告2025年第10号》明确列管的出口管制两用物项。企业企图通过伪报品名逃避监管,目前该案已移交缉私部门进一步处理。
第一条为了维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,加强和规范两用物项出口管制,根据《中华人民共和国出口管制法》(以下简称出口管制法)等法律,制定本条例。
本条例所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,包括相关的技术资料等数据。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第一条,为了维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第二条,出口管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第二条,国家对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项(以下统称管制物项)的出口管制,适用必博官方网站本法。管制物项,包括物项相关的技术资料等数据。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第二条,本法所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。
本法所称军品,是指用于军事目的的装备、专用生产设备以及其他相关货物、技术和服务。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第四条,国家实行统一的出口管制制度,通过制定管制清单、名录或者目录(以下统称管制清单)、实施出口许可等方式进行管理。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第五条,国务院、中央军事委员会承担出口管制职能的部门(以下统称国家出口管制管理部门)按照职责分工负责出口管制工作。国务院、中央军事委员会其他有关部门按照职责分工负责出口管制有关工作。
根据《核两用品及相关技术出口管制条例》《导弹及相关物项和技术出口管制条例》《生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》《核出口管制条例》《军品出口管理条例》《监控化学品管理条例》等行政法规的相关规定,商务部、国家原子能机构、国家军品出口主管部门、国务院化学工业主管部门等仍将继续作为国家出口管制管理部门负责出口管制工作。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第九条,根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,经国务院批准,或者经国务院、中央军事委员会批准,国家出口管制管理部门可以对出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制,并予以公告。临时管制的实施期限不超过二年。临时管制实施期限届满前应当及时进行评估,根据评估结果决定取消临时管制、延长临时管制或者将临时管制物项列入出口管制清单。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第十二条,国家对管制物项的出口实行许可制度。
出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项,出口经营者应当向国家出口管制管理部门申请许可。
出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务,出口经营者知道或者应当知道,或者得到国家出口管制管理部门通知,相关货物、技术和服务可能存在以下风险的,应当向国家出口管制管理部门申请许可:
出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项,向国家出口管制管理部门提出咨询的,国家出口管制管理部门应当及时答复。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第十三条,国家出口管制管理部门综合考虑下列因素,对出口经营者出口管制物项的申请进行审查,作出准予或者不予许可的决定:
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第十四条,出口经营者建立出口管制内部合规制度,且运行情况良好的,国家出口管制管理部门可以对其出口有关管制物项给予通用许可等便利措施。具体办法由国家出口管制管理部门规定。
答:根据《中华人民共和国出口管制法》第三十二条,中华人民共和国境内的组织和个人向境外提供出口管制相关必博官方网站信息,应当依法进行;可能危害国家安全和利益的,不得提供。