国家实验室资质CNAS资质编号L24234,省级实验室资质CMA资质编号6
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(2) 国内生产和生活紧缺的物资。其目的是保证国内生产和生活需要,抑制国内该商品价格上涨,稳定国内市场。如西方各国往往对石油、煤炭等能源商品实行出口管制。
(3) 需要“自动”限制出口的商品。这是为了缓和与进口国的贸易摩擦,在进口国的要求下或迫于对方的压力,不得不对某些具有很强国际竞争力的商品实行出口管制。
(4) 历史文物和艺术珍品。这是出于保护本国文化艺术遗产和弘扬民族精神的需要而采取的出口管制措施。
(5)本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品。对于一些出口商品单一、出口市场集中,且该商品的市场价格容易出现波动的发展中国家来讲,对这类商品的出口管制,目的是为了稳定国际市场价格,保证正常的经济收入。比如,欧佩克(OPEC)对成员国的石油产量和出口量进行控制,以稳定石油价格。
两用物项指兼具民用与军事用途或可提升军事潜力的货物、技术和服务,涵盖大规模杀伤性武器及其运载工具相关物项,定义详见2024年9月30日发布的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。该条例由国务院总理李强签署,自2024年12月1日起施行,明确国家出口管制协调机制及商务部主导的管理体制,建立出口管制清单动态调整机制和管控名单制度。
2024年12月,商务部强化对美两用物项出口管制,禁止军用出口,原则上不许可镓、锗、锑及超硬材料出口,加强石墨物项审查。2025年4月,南宁海关查获伪报为焊锡膏的锡铋合金(铋含量55.3%)出口违规事件,涉案货物属管制清单列管物项。商务部同年将稀土物项纳入管制,规定向境外军事用户及管控名单实体出口原则上不予许可,紧急医疗用途可免证但需报备。
《中华人民共和国两用物项出口管制条例 [1]》第一章第二条规定:“本条例所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,包括相关的技术资料等数据。”
2024年12月3日,据商务部消息,根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,决定加强相关两用物项对美国出口管制。
二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,将依法追究法律责任。
2025年4月15日南宁日报消息:日前,南宁吴圩机场海关根据风险布控指令,对一票申报为“焊锡膏”的出口货物实施查验。该批货物共600千克,外包装标注“低温锡膏”,内包装标签显示合金成分为“Sn42Bi58”(锡铋合金),经技术 检测确 认铋含 量高达55.3%,属于《商务部海关总署公告2025年第10号》明确列管的出口管制两用物项。企业企图通过伪报品名逃避监管,目前该案已移交缉私部门进一步处理。
第一条 为了维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,加强和规范两用物项出口管制,根据《中华人民共和国出口管制法》(以下简称出口管制法)等法律,制定本条例。
出口管制(ExportControl)是国家出于政治、经济、军事和对外政策的需要,制定的商品出口的法律和规章,以对出口国别和出口商品实行控制。主要措施:(1)对国内生产所需的原料,半成品以及供应不足的商品,实行出口许可证制,限量出口;
(2)对战略物资、尖端技术及先进产品,实行特种出口许可证,严加控制;(3)承担某种国际义务,对某类商品实行自动限制出口;(4)对出口商品质量价格等方面,国家加以管制,加强其竞争能力。
2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过中华人民共和国出口管制法。
(1)战略物资和先进技术资料,如军事设备、武器、军舰、飞机、先进的电子计算机和通讯设备、先进的机器设备及其技术资料等。对这类商品实行出口管制,主要是从“国家安全”和“军事防务”的需要出发,以及从保持科技领先地位和经济优势的需要考虑。
出口管制对象包括《导弹及相关物项和技术出口管制清单》所列的导弹及相关设备、材料、技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。
法律分析:是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施。
本法所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。
本法所称军品,是指用于军事目的的装备、专用生产设备以及其他相关货物、技术和服务。
第一条 为了维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,加强和规范出口管制,制定本法。
第二条 国家对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项(以下统称管制物项)的出口管制,适用本法。前款所称管制物项,包括物项相关的技术资料等数据。本法所称出口管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施。本法所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。本法所称军品,是指用于军事目的的装备、专用生产设备以及其他相关货物、技术和服务。本法所称核,是指核材料、核设备、反应堆用非核材料以及相关技术和服务。
出口管制对象包括《导弹及相关物项和技术出口管制清单》所列的导弹及相关设备、材料、技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。
客体是国家正常对外贸易管理秩序和国家关于进出口货物、物品的禁必博官方网站止性管理规定,主体是自然人和单位,主观上为故意,明知违反海关监管规定,而希望或放任违法结果的发生。客观上表现为走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的行为是走私国家明令禁止物品罪的构成要件。
1、侵犯的客体是国家正常对外贸易管理秩序和国家关于进出口货物、物品的禁止性管理规定;
2、客观要件为行为人有走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的行为;
合同诉讼的诉讼时效为三年。国际货物买卖合同和技术进出口合同争议诉讼时效为四年。
根据2021年生效的《民法典》第一百八十八条的规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的,依照其规定。但是,自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护,有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
第五百九十四条规定,因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的时效期间为四年。
《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》第二条本条例所称导弹及相关物项和技术出口,是指本条例附件《导弹及相关物项和技术出口管制清单》(以下简称《管制清单》)所列的导弹及相关设备、材料、技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。
法律分析:出口管制对象包括《导弹及相关物项和技术出口管制清单》所列的导弹及相关设备、材料、技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。
法律依据:《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》 第二条 本条例所称导弹及相关物项和技术出口,是指本条例附件《导弹及相关物项和技术出口管制清单》(以下简称《管制清单》)所列的导弹及相关设备、材料、技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。
在处理此类问题时,需注意许可证的有效性及适用范围。一份两用物项许可证通常针对特定货物,且在有效期内只能用于一次进出口操作。未按规定使用许可证的行为可能引发法律处罚。
若贵司在进口溴时未办理相应的两用物项和技术进口许可证,海关调查后可能对贵司进行处罚。根据商务部、海关总署令2005年第29号《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第三十五条之规定,未经许可或超出许可范围进出口两用物项和技术,将依照有关法律、行政法规进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
违反规定进口溴等应办理许可证的货物,根据《海关行政处罚实施条例》第十四条第一款之规定,进出口货物收发货人向海关申报时不能提交许可证件的,进出口货物不予放行,并处货物价值30%以下罚款。这意味着,贵司若进口的溴需办理两用物项和技术进口许可证而未办理,即构成了违规行为,海关有权对贵司进行处罚。
案例显示,当事人在2021年5月17日和7月9日,分别使用同一份两用物项和技术出口许可证进行两批膨胀石墨的出口。此行为违反了许可证的使用规定,被海关以重复使用许可证件为由处以罚款。
法律分析与合规指引强调,进出口两用物项和技术需严格遵守国家相关规定,办理相应的许可证手续。违反国家进出口管理规定,未提交必要证件的,将面临罚款或没收违法所得的法律后果。若贵司进口的货物需办理两用物项和技术进口许可证而未办理,将构成违规行为,可能面临海关的处罚。